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      國務院將修改《煤炭法》、《電力法》 完善天然氣等領域立法
      發布時間:2012/10/31 | --------瀏覽次數:792 次
          國務院新聞辦公室10月24日發布《中國的能源政策(2012)》白皮書,全面介紹中國能源發展現狀、面臨的諸多挑戰以及努力構建現代能源產業體系和加強能源國際合作的總體部署。
          白皮書全文約1.4萬字,分為前言、能源發展現狀、能源發展政策和目標、全面推進能源節約、大力發展新能源和可再生能源、推動化石能源清潔發展、提高能源普遍服務水平、加快推進能源科技進步、深化能源體制改革、加強能源國際合作、結束語等部分。
          白皮書強調,要加快能源法制建設。完善能源法律制度,為規范能源市場、保護生態環境、維護能源安全提供法律保障。目前正在研究論證制定能源法以及石油儲備、海洋石油天然氣管道保護、核電管理等方面的行政法規,修改完善《煤炭法》、《電力法》等現行法律法規,推進石油天然氣、原子能等領域的立法工作。
          白皮書說,中國“積極推進”能源市場化改革,凡是列入國家能源規劃的項目,除法律法規明確禁止的以外,均向民間資本開放。鼓勵民間資本參與能源資源勘探開發、石油和天然氣管網建設、電力建設,鼓勵民間資本發展煤炭加工轉化和煉油產業,繼續支持民間資本全面進入新能源和可再生能源產業。加強和規范煤炭勘探開發權管理,逐步取消重點合同煤和市場煤價格雙軌制,完善煤炭與煤層氣協調發展機制。深化電力體制改革,穩步開展輸配分開試點。積極推進電價改革,逐步形成發電和售電價格由市場決定、輸配電價由政府制定的價格機制。理順煤電價格關系。探索建立可再生能源配額交易等制度。成功實施成品油價稅費聯動改革,運用稅收手段合理引導能源消費。不斷完善理順成品油價格形成機制,開展天然氣價格形成機制改革試點。完善能源市場體系,發展現貨、長期合約、期貨等交易形式。
          白皮書指出,改革是加快轉變發展方式的強大動力。中國將堅定地推進能源領域改革,加強頂層設計和總體規劃,加快構建有利于能源科學發展的體制機制,改善能源發展環境,推進能源生產和利用方式變革,保障國家能源安全。
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